企业提档 产业升级 环境改善

——烟店镇“散乱污”企业整治纪实

博特轴承工人正在检测轴承产品

整洁的厂区，一尘不染的生产车间，高标准的危废固废暂存间，地埋式污水处理装置，规范的除尘设施，这是近日记者在山东博特轴承有限公司、山东瑞新轴承有限公司、山东永翔特种轴承有限公司、聊城鲁寰轴承有限公司等企业采访时看到的景象。设施标准，秩序井然，良好的企业形象让人眼前一亮。今年以来，临清市烟店镇广大轴承生产企业严格落实各项环保整改措施，对企业环保设施进行升级改造，各项环保指标实现全部达标。

博特、瑞新、永翔、鲁寰等公司的景象只是临清市烟店镇开展环保整治的一个缩影。镇党委书记高保平表示，今年4月份，国家对京津冀及周边区域城市开展了为期一年的大气污染防治强化督查，烟店镇上下一心，精准施策，坚定不移地将上级各项环保措施落实到位，让绿色环保理念深入人心，全力改善空气环境质量，确保碧水蓝天常伴身边。

提高站位：营造绿色发展氛围

“绿水青山就是金山银山”，“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。”这是习近平总书记对生态文明和环境保护的重要论述，是有关生态文明建设的新观念、新思想、新战略。

烟店镇党委、政府深刻领会习总书记重要讲话精神，在全镇统一思想认识，把开展环保突出问题综合整治作为一项重大政治任务、一项重要民生工程，千方百计抓实抓细抓好，全力以赴破解环境难题。

该镇把宣传发动、营造良好舆论氛围作为开展环境整治的前提和基础，充分利用各种媒介，通过全方位的宣传，提升群众的环保意识，引导和调动广大群众积极参与到环保工作中。在全镇粉刷永久性环保宣传标语700条，悬挂横幅340条，发放宣传明白纸12000份，并利用村级广播每天定期循环播放环保宣传音频；起草了《致轴承企业、家庭作坊户的一封信》，通过政务网站、微信公众号、各微信群进行宣传；设立环保举报热线，对举报查实的进行奖励。

为让环境保护理念进一步深入人心，烟店镇环保所牵头成立了多个环保工作微信群，镇机关干部、各村党支部书记以及轴承企业、家庭作坊户负责人全部入群，通过微信群迅速及时地传达上级环境保护工作精神，通报整改进展情况，交流整改经验，形成了人人参与环保、宣传环保的良好氛围。

精准整治：全力守护碧水蓝天

轴承产业是烟店镇的特色主导产业，起步早、发展快、底蕴深，几乎家家户户都从事这一行业，大量的个体加工户、小微企业从事车、磨工序，为规模轴承企业配套，然而一家一户作坊式加工普遍存在着环保意识不高、环保设施不健全的问题，也使得其成为环境污染的主要群体。

针对这一实际情况，烟店镇多次专题调度、调研，坚决落实 “党政同责”“一岗双责”，并将环保责任落实到人，彻底扭转机关干部、村干部将环保工作视作“一阵风”的思想和对“散乱污”企业、家庭作坊的保护主义思想，下决心打赢这场碧水蓝天保卫战。

该镇设立“三级分包”工作机制，走村入户进行地毯式排查，对全镇辖区内小微企业、家庭作坊和污染源进行全面彻底摸排，小到三两台机床、大到二三十台机床的无证经营家庭作坊户，全部进行详细登记。

在此基础上，该镇对所有“散乱污”企业下达停产通知书，有条件整改的限期整改，没有整改可能的一律予以取缔。为了确保取缔整改到位，杜绝个别企业偷开工，出现死灰复燃现象，烟店镇党委、政府不断加大查处力度，先后组织多次夜查行动，镇党委书记带队，发现非法生产的，一律采取断电措施，并严肃处理相关责任人。

经过几个月的不懈努力，目前，烟镇已取缔“散乱污”企业37家，拆除塑料颗粒加工企业1家，冲天炉1家，整改燃煤锅炉24个，354家整改提升类企业全部整改完毕，顺利完成了“散乱污”企业的取缔整改工作。

因势利导：推动产业提档升级

“环保风暴”让违法排污企业没有了生存之地，却为合法合规企业拓宽了发展空间。作为中国轴承之乡、中国轴承贸易之都、全国最大的轴承集散地，烟店镇紧紧抓住这一有利契机，竭尽全力为轴承企业做好服务，推动实现轴承产业实现新的提升和飞跃。

该镇在加强监督检查的同时，努力帮助企业尽快完成整改，恢复生产。为解决企业危废固废处置难的问题，镇政府经过努力，联系聊城泰岳危废固废转运公司在烟店设立代办点，全镇400多家企业与其签订危废固废转运协议。针对企业办理环评手续繁琐、办理周期长的现状，镇环保所按照报名顺序分批次帮助企业集中办理环评，办理时限缩短一半以上，最大限度地降低了企业的损失。截至目前，全镇共办理环评8个批次，近300家企业取得环评手续。

不仅如此，烟店镇党委、政府更把目光瞄准轴承产业整体水平的提升，全力引导帮助企业走上转型升级之路，大幅提升企业的竞争力。

作为轴承产业不可或缺的一环，车、磨加工链条主要集中在村级小企业、家庭作坊，个头普遍较小，单独做环评难度很大，烟店镇政府积极开动脑筋，帮助小企业、家庭作坊谋求出路。一是对现有企业闲置厂房、土地进行摸排，组织企业、加工业户对接，能租赁的租赁，需要建设的协调办理建设手续。目前，已经帮助67家加工业户完成厂房租赁。二是在烟店轴承产业园区规划出部分土地，高标准建设标准化厂房，实现企业、加工业户集约化发展，把实施环保整改的过程转化为整合轴承产品、完善产业链条、培育优势企业的过程。如此，既改善了轴承企业生产环境，规范了管理，又倒逼这些小企业在生产工艺、产品质量等方面不断进行自我提升，进一步强化产业链条良性发展，从而实现整个产业集群迈上一个新的台阶。在烟店镇，一个规范化管理的现代轴承产业集群已经呼之欲出。

记者 岳殿举 通讯员 宋彦国