锻造“标准件” 催生“精品带”——旌德县推进农村基层党组织标准化建设“创A行动”

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激发创新活力,活跃基层党建。

今年以来,旌德县开展农村基层党组织标准化建设“创A行动”,即以省级标准为A级标准,结合实际将全域旅游、发展村级集体经济、美丽乡村建设、精准扶贫作为硬指标,分级制定AA级和AAA级“双十条”标准,实行层进式创建,全面提升农村基层党组织标准化建设整体水平。目前,全县73个创A级农村党组织中,有36个申报创建AA级,19个申报创建AAA级。

如今,一个个精心锻造的标准化党组织犹如一个个熠熠闪光的“标准件”,并逐渐催生了一条初放光华的“精品带”。

工作项目化 县委立下“一纸军令状”

走进旌德县委常委会议室,一张《2017年县委党建项目清单》即刻映入眼帘。细细浏览,“农村基层党组织标准化创A”被列为第一号项目!

这是无声的命令、鲜明的责任,这更是旌德县委向全县农村基层党组织立下的“一纸军令状”。

落实责任,言出必行。县、乡(镇)、村三级层层签订责任状199份,并将“创A行动”纳入各级党组织书记抓基层党建述职评议和年度考核重要内容,出台了《旌德县农村基层党组织标准化建设“创A行动”计划表》,各乡镇党委对标对表,摸清底数,确定了创建目标,以项目保任务、以时长促项目。

为保证创建工作力量,该县对全县党组织书记、党务骨干力量、经办人员及包片包村乡镇党委班子领导进行了业务培训,并组织乡镇党委班子和村“两委”成员共231人次赴浙江淳安县先进镇村进行实地学习考察。与此同时,该县还印发了《基层党组织标准化建设手册》、《标准化建设一本通》和《软件资料整理指导目录》作为创建工作指南,制发了《旌德县农村基层党组织标准化建设“创A行动”重点工作流程图》,按月分解创建任务。

尤其是在创建的关键时期,全县在蔡家桥镇凡村和白地镇白地村召开现场观摩会,总结经验,提高精度,并确定了10月份为创A行动攻坚月,全面推动标准化建设出新出彩出成效。

项目产品化 乡镇精制“十个大菜单”

创A是目标,落实是关键。在县委创A大项目的引领下,全县10个乡镇党委结合实际,制定了本镇的镇党委一级项目、村党组织二级项目,并按照标准化建设的要求列出大菜单。

创A行动,首先要让硬件更硬。对此,旌德县高度重视基层党组织阵地建设,按照村级活动场所建设标准化要求,县财政拨付专项资金、党费专项补助共150余万元扶持基层建设,做到逐村搞建设、逐村抓规范、逐村强功能、逐村促达标,实现了硬件建设质和量的飞跃。

创A行动,还要让软件不软。在抓好硬件的同时,旌德县致力打造党建品牌,推行一镇一策、一村一品,让10个乡镇大显身手、各显其能。

“3+X工作法”、“党员+农户”党建工作模式、特色党支部建设、党建旅游结合体、景区服务党员示范岗、在外优秀创业党员常态化联系制度、“三变”创新式党建、党建引领发展集中展示走廊、书记夜校、江村党建文化集中展示……如今,10个乡镇十大“菜单”新鲜出炉,备受瞩目。

通过精准施策,旌德县对10个乡镇大“菜单”又加以精心配料、取材、加工,在制度建设、载体创新、活动开展、长效机制上形成了千帆竞发的可喜局面。

——在重抓学习上,涌现了干部大讲堂、健康旌德大讲堂、本领讲堂,催生了慢城曼谈、青年说、麟溪夜话等品牌。

——在勇抓改革上,继三件套、红手印等工作法,形成了民情工作六步法、党员中心户长制、党小组之家、党员固定活动日、党员政治生日提醒、镇村干部双向挂职等新鲜经验。

——在勤抓落实上,树立一把手工程,坚持问题导向,以精准化、具体化、差异化,推进任务落实……

产品精品化 党建呈现“3A新升级”

步调一致,才能全盘推进。本着把脉问诊的目标,旌德县帮助基层党组织找准差距和不足,有效推动工作开展。全县73个农村基层党组织查摆问题518个,建立问题整改清单182个。

针对查摆的问题,县委组织部领导班子成员分片驻点指导,帮助制定整改计划,目前共下发月工作提示单8期,全面督查4次,重点工作调度5次,对23个工作推进不力的党组织,进行全县通报并下达整改通知单,倒排4个软弱涣散村党组织并完成整顿。

精心制作了《基层党组织标准化建设公示榜》,把创建项目和具体达标标准立在醒目位置。用百分比进度条的形式,逐项显示标准化进度情况。

一个公示榜,更像一个时长表、一个“集结号”。对于成功创建AAA级党组织,采取“以奖代补”形式给予资金补助。

按照“树典型、抓示范、出精品”,旌德县创新开展了以基层党建为引领,下好“美丽乡村、全域旅游、集体经济一盘棋”,重点推进精准扶贫工作的“五合一”专项行动,每个乡镇确定1个重点村进行样板点打造,一对一制定重点村工作任务。

通过扎实推进党组织标准化建设,落实好全域旅游创A行动、三大革命行动、抓股改促三变行动、“重精准、补短板、促攻坚”精准扶贫行动。目前,旌德县率先打造了一批以标准化为内核的改革村、旅游村、产业村。通过示范引领,典型带动,积极营造“比学赶超”的良好氛围,一批AA级、AAA级先进党组织应运而生。

慢城旌阳、骑行小镇三溪、灵芝小镇云乐、宣砚小镇白地、木活字小镇版书、美食小镇蔡家桥、行摄小镇兴隆、茶香小镇庙首等乡镇党组织特色鲜明、生机勃勃。

红色江村、清丽路西、彩色大礼、芦笋合庆、花海练山、徽韵白地等一批领导班子强、集体经济强、党员队伍强、特色产业强的AAA村即将脱颖而出。

(特约记者 柴 璐 本报记者 顾维林)

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